【印聯傳媒網訊】在中央經濟工作會議召開之前，中共中央總書記習近平昨天主持召開中央政治局會議，分析研究2016年經濟工作，研究部署城市工作。會議指出，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好經濟工作十分重要。
 

　　為明年經濟工作指明方向

　　明年經濟工作的要點有哪些?

　　——要深入實施創新驅動戰略，推進大眾創業、萬眾創新，增強發展動力和活力。

　　——要積極穩妥推進企業優勝劣汰，通過兼并重組、破產清算，實現市場出清。

　　——要幫助企業降低成本，包括降低制度性交易成本、企業稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等，打出一套“組合拳”。

　　——要化解房地產庫存，通過加快農民工市民化，推進以滿足新市民為出發點的住房制度改革，擴大有效需求，穩定房地產市場。

　　——要擴大有效供給，保持有效投資力度，著力補齊短板。

　　——要防范化解金融風險，堅決守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。

　　——要深化改革開放，繼續深化簡政放權、放管結合、優化服務，加大國企、財稅、金融、社保等重要領域和關鍵環節改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。

　　——要切實保障人民群眾基本生活，保持社會和諧穩定。

　　——要抓好“一帶一路”建設，促進國際產能合作，抓好重大標志性工程落地。

　　——要改善國內投資環境，保護外資企業合法權益，保護知識產權。

　　這十大要點，著眼國內國外兩種環境、兼顧近期、長遠兩種目標的考量，為明年的經濟工作指明了方向。

　　從粗放型向集約型增長轉變

　　會議提出，2016年經濟社會發展要抓住關鍵點、打好殲滅戰。那么，如何抓住關鍵點、打好殲滅戰?財經評論員代鵬認為，關鍵是從粗放型向集約型經濟增長結構轉變。

　　繼續把產業結構由以往相對粗放型的經濟增長向集約型經濟增長結構轉變。當前外部經濟結構更為復雜的情況下，如何保證國內經濟更為穩定的增長，一方面我們要保證GDP增速在6.5%以上，另一方面能夠承載我們創造出來必要的就業，這是我們未來很重要的關鍵點。

　　關鍵是做好政府職能轉變

　　復旦大學經濟學院副院長孫立堅強調，做好政府職能的轉變是關鍵。

　　關鍵的問題是我們要做好政府職能的轉變。2016年中國經濟增長方式的轉變要從過去的招商引資、出口依賴的增長方式，能不能轉變成為由內需支撐、創新驅動的發展模式。

　　產能過剩不是簡單關停并轉

　　代鵬說，產能過剩是當前經濟面臨的突出問題，打好殲滅戰，已經不是簡單的把企業關停并轉。

　　產能過剩經過一定時間的調整，已經不是簡單的把企業關停并轉的問題了，而是如果通過產業結構升級、技術調整，使得這些產品能夠進一步符合市場需求。

　　房地產市場要為城鎮化服務

　　化解房地產庫存是明年經濟工作的一個要點。會議提出，要通過加快農民工市民化，擴大有效需求，穩定房地產市場。這傳遞出什么信號?代鵬說：

　　房地產市場的發展是為中國的城鎮化、城市化、現代化發展服務的，而不是反過來這幾個“化”的發展為房地產市場發展服務，所以未來一個階段在進行城市建設時，需要著重解決的一個問題是如何防止以往開發房地產時，片面的強調“高大上”，更好的把房地產市場需求的可持續化與整個社會發展的不同層次、不同階段的發展需要有機的融合起來。

　　守住不發生系統性金融風險底線

　　防范化解金融風險，堅決守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。孫立堅分析：

　　一是一個存量風險。過去由于過度集中投資造成產能過剩，使得銀行貸款的資產出現惡化現象，在增量當中要通過現在的利率市場化、匯率市場化以及在金融開放的環境下如何做到把資源配置到好的企業身上。

　　發展城鎮化是當前階段必然需求

　　另外，會議還研究部署城市工作，著重強調城鎮化問題。既要堅持把“三農”工作作為全黨工作重中之重，同時要更加重視做好城市工作。代鵬說：

　　新型城鎮化成為帶動國民經濟發展的一個重要支撐點，同時，城鎮化發展也是我們進行綠色經濟發展、共享經濟發展的一個非常重要的著手，從這個角度出發，我們將城鎮化發展作為下一個階段工作的重中之重，應該說是經濟發展到今天這個階段的必然需求。

　　繼續把產業結構由以往相對粗放型的經濟增長向集約型經濟增長結構轉變。當前外部經濟結構更為復雜的情況下，如何保證國內經濟更為穩定的增長，一方面我們要保證GDP增速在6.5%以上，另一方面能夠承載我們創造出來必要的就業，這是我們未來很重要的關鍵點。

　　關鍵是做好政府職能轉變

　　復旦大學經濟學院副院長孫立堅強調，做好政府職能的轉變是關鍵。

　　關鍵的問題是我們要做好政府職能的轉變。2016年中國經濟增長方式的轉變要從過去的招商引資、出口依賴的增長方式，能不能轉變成為由內需支撐、創新驅動的發展模式。

　　產能過剩不是簡單關停并轉

　　代鵬說，產能過剩是當前經濟面臨的突出問題，打好殲滅戰，已經不是簡單的把企業關停并轉。

　　產能過剩經過一定時間的調整，已經不是簡單的把企業關停并轉的問題了，而是如果通過產業結構升級、技術調整，使得這些產品能夠進一步符合市場需求。

　　房地產市場要為城鎮化服務

　　化解房地產庫存是明年經濟工作的一個要點。會議提出，要通過加快農民工市民化，擴大有效需求，穩定房地產市場。這傳遞出什么信號?代鵬說：

　　房地產市場的發展是為中國的城鎮化、城市化、現代化發展服務的，而不是反過來這幾個“化”的發展為房地產市場發展服務，所以未來一個階段在進行城市建設時，需要著重解決的一個問題是如何防止以往開發房地產時，片面的強調“高大上”，更好的把房地產市場需求的可持續化與整個社會發展的不同層次、不同階段的發展需要有機的融合起來。

　　守住不發生系統性金融風險底線

　　防范化解金融風險，堅決守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。孫立堅分析：

　　一是一個存量風險。過去由于過度集中投資造成產能過剩，使得銀行貸款的資產出現惡化現象，在增量當中要通過現在的利率市場化、匯率市場化以及在金融開放的環境下如何做到把資源配置到好的企業身上。

　　發展城鎮化是當前階段必然需求

　　另外，會議還研究部署城市工作，著重強調城鎮化問題。既要堅持把“三農”工作作為全黨工作重中之重，同時要更加重視做好城市工作。代鵬說：

　　新型城鎮化成為帶動國民經濟發展的一個重要支撐點，同時，城鎮化發展也是我們進行綠色經濟發展、共享經濟發展的一個非常重要的著手，從這個角度出發，我們將城鎮化發展作為下一個階段工作的重中之重，應該說是經濟發展到今天這個階段的必然需求。

印聯責編：星星