【印聯(lián)傳媒資訊】共享出行領(lǐng)域從汽車燒到了單車上，這個(gè)市場(chǎng)增速極快，一度被稱為“野蠻生長”。無疑，在面對(duì)這個(gè)新事物的時(shí)候，公共交通、用戶甚至是管理部門都陸續(xù)談到了其暴露出的新問題。以至于，無論是用戶、還是市場(chǎng)內(nèi)的玩家們都呼吁相關(guān)部門給予支持和擬規(guī)監(jiān)督。

　　3 月 13 日，中國質(zhì)量網(wǎng)的一則關(guān)于《共享自行車服務(wù)規(guī)范》的報(bào)道點(diǎn)燃了媒體圈。

　　據(jù)稱，上海市質(zhì)監(jiān)局組織上海的自行車行業(yè)協(xié)會(huì)，國內(nèi)共享單車主要產(chǎn)地自行車行業(yè)協(xié)會(huì)共同擬訂了一份《共享自行車服務(wù)規(guī)范》《共享自行車技術(shù)條件 第 1 部分：自行車》《共享自行車技術(shù)條件 第 2 部分：電動(dòng)自行車》等系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

　　雖然是當(dāng)?shù)厣虾Ｙ|(zhì)監(jiān)局牽頭當(dāng)?shù)刈孕熊噮f(xié)會(huì)，并攜手共享單車產(chǎn)地當(dāng)?shù)貐f(xié)會(huì)聯(lián)合擬訂。但除去這一條新聞外，似乎并不能找到更詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

　　新聞還提到“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)共享單車產(chǎn)品質(zhì)量和安全要求，不但要符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，還根據(jù)共享單車特點(diǎn)增加了車輛維修要求和報(bào)廢時(shí)限要求，實(shí)現(xiàn)共享單車產(chǎn)品質(zhì)量全過程管理；管理規(guī)范包括平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營要求、設(shè)施設(shè)備維護(hù)要求、計(jì)費(fèi)方式、押金管理、投訴舉報(bào)使用人誠信體系管理和使用者傷害賠償?shù)葍?nèi)容。”

　　澎湃新聞隨后也對(duì)這一條新聞進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。從其內(nèi)容的主要中心思想概括起來，三項(xiàng)服務(wù)和技術(shù)條件是建立在對(duì)共享單車風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)主要提到的是三個(gè)問題，我們總結(jié)一下三個(gè)影響：

　　自行車不能帶人騎行，共享自行車更不能，共享自行車要從結(jié)構(gòu)上來保證這一目的實(shí)現(xiàn)；需要改造單車，但好在目前的大部分單車都不能載人，符合要求。

　　共享自行車需提出特殊質(zhì)量要求，保證共享自行車的使用穩(wěn)定性；提高單車的質(zhì)量。

　　同時(shí)明確共享自行車必須具備衛(wèi)星定位和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行功能；ofo 那種不具備 GPS 定位的單車就不符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　從這三個(gè)問題看，第一條和第二條都是從用戶安全角度出發(fā)考慮，而“明確共享自行車必須具備衛(wèi)星定位和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行功能”影響到了目前 ofo 共享單車的業(yè)務(wù)。

　　3 月 14 號(hào)早晨，澎湃新聞?dòng)职l(fā)出了一條關(guān)于摘錄《共享單車標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）》的新聞，進(jìn)一步介紹了標(biāo)準(zhǔn)的條條框框，我們看看這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）主要涉及到了哪些問題：

　　使用年限：一般連續(xù)使用三年強(qiáng)制報(bào)廢；報(bào)廢車輛不允許進(jìn)行拼裝、修理后再投入市場(chǎng)；不允許社會(huì)車輛進(jìn)入共享自行車服務(wù)。

　　強(qiáng)調(diào) 3 年車輛強(qiáng)制報(bào)廢，而摩拜單車犧牲了許多騎行體驗(yàn)，就是為了把單車做成 5 年基本免維護(hù)，受到暴擊一萬點(diǎn)。

　　服務(wù)軟件要求：軟件系統(tǒng)應(yīng)具有區(qū)域內(nèi)通租通還、計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)功能；具有結(jié)算功能；對(duì)共享自行車具有遠(yuǎn)程監(jiān)控、顯示統(tǒng)計(jì)等功能；宜具有兼容其它共享服務(wù)系統(tǒng)，提供其它共享服務(wù)系統(tǒng)服務(wù)信息查詢、瀏覽等功能；軟件系統(tǒng)應(yīng)具備定位共享單車位置功能，在電子地圖上顯示共享單車，方便用戶查找和用于防盜追蹤。

　　目前還沒有 GPS 定位功能的 ofo 自行車需要推動(dòng)供應(yīng)帶 GPS 電子鎖的新車了，還有就是已經(jīng)投放的舊車要怎么處理？

　　身高范圍要求：共享自行車服務(wù)對(duì)用戶的身高要求在1.45 米 – 1.95 米范圍內(nèi)。

　　年齡段要求：共享自行車服務(wù)對(duì)年齡段要求應(yīng)在 12 歲-70 歲范圍內(nèi)。70 歲以上年齡使用共享自行車的，需每年向服務(wù)企業(yè)提供健康證明。

　　賠償標(biāo)準(zhǔn)：共享自行車運(yùn)營單位對(duì)用戶在接受共享自行車服務(wù)過程中造成的人身傷害賠償標(biāo)準(zhǔn)不低于 15 萬元。

　　這幾條可以結(jié)合看。因?yàn)樵趲滋烨埃L沙市天心區(qū) 10 歲女孩因騎共享單車摔倒，肝肺挫傷被送進(jìn) ICU 救治。重點(diǎn)是這里有一個(gè)復(fù)雜的邏輯關(guān)系——她通過付 1 塊錢給同學(xué)，同學(xué)再拿家長手機(jī)解鎖的方式用車，最后是怎樣的責(zé)任認(rèn)定問題。

　　押金的收取和退回的流程：押金退回的時(shí)效應(yīng)不超過 7 天。

　　完好率：投入運(yùn)營的共享自行車的完好率應(yīng)不低于 95%，電動(dòng)自行車的蓄電池完好率應(yīng)不低于 98%。

　　問題在于，投放車輛的動(dòng)態(tài)完好率要在 95% 要如何算，用戶騎上不完好的單車如何負(fù)責(zé)。另外，損壞超過 5% 的單車就需要回爐重造，如何運(yùn)營？從滿大街壞車的現(xiàn)狀去看，目測(cè)現(xiàn)在每一家共享單車企業(yè)都要被約談。

　　投訴后的仲裁：共享自行車運(yùn)營單位對(duì)用戶的投訴處理同樣一個(gè)問題五次以上未解決的，共享自行車運(yùn)營單位可向當(dāng)?shù)叵M(fèi)者保護(hù)委員會(huì)提出仲裁，或直接向法院提出訴訟。

　　支付賠償時(shí)限：共享自行車運(yùn)營單位對(duì)人身傷害賠償在事實(shí)清楚的情況下，應(yīng) 7 天內(nèi)將賠償款支付給當(dāng)事者。

　　一百萬輛車，同一個(gè)問題 5 次就要被仲裁聽起來有些不太人道。而共享單車運(yùn)營單位導(dǎo)致人身傷害的判定在實(shí)際執(zhí)行過程中又不一定是一件簡(jiǎn)單的事情，難免導(dǎo)致共享單車變成醫(yī)院一樣的熱門被碰瓷對(duì)象。

　　除了這些條框，澎湃新聞對(duì)上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長郭建榮的采訪還提到“對(duì)共享單車維護(hù)的要求低一點(diǎn)，每一萬臺(tái)必須有 50 個(gè)人。現(xiàn)在有些企業(yè)已經(jīng)投放了10多萬輛，團(tuán)隊(duì)一共只有 50 個(gè)人，等于說沒有這個(gè)管理。”

　　每一萬輛車需要 50 個(gè)維護(hù)人員，單就摩拜、ofo 就投放了百萬輛車以上。如果按照百萬標(biāo)準(zhǔn)，那每家都需要 5000 名地勤維護(hù)人員，生生的把一個(gè)共享經(jīng)濟(jì)模式的產(chǎn)業(yè)變成了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，盈虧再也別想平衡。

　　事實(shí)上也可以注意到，標(biāo)準(zhǔn)意見稿都是要求制造商、運(yùn)營方的，對(duì)于使用方基本沒有規(guī)定。比如用戶破壞共享單車、撬鎖盜用怎么處理，這些明顯的問題反而并沒有相關(guān)的懲治措施。

　　有媒體咨詢律師分析認(rèn)為，共享單車用商業(yè)經(jīng)濟(jì)行為切入到公共安全區(qū)域，理應(yīng)受到質(zhì)監(jiān)局的監(jiān)督。但上海質(zhì)監(jiān)局牽頭標(biāo)準(zhǔn)意見稿行為屬于行業(yè)自治行為，并非行政行為。簡(jiǎn)而言之，目前出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)意見稿并沒有上升到法律行政監(jiān)督的層面，但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意見稿的制定也會(huì)加速推動(dòng)政府官方指導(dǎo)意見稿的形成。

　　到時(shí)候共享單車行業(yè)又會(huì)是什么樣呢？