【印聯(lián)傳媒資訊】今年,中國的一紙禁廢令,引起了廢紙市場的巨大動蕩,一方面國內(nèi)廢紙價格突然飆漲,另一方面,境外廢紙堆積如山,價格大跌。11月15日,中國政府向世界貿(mào)易組織(WTO)通報了作為原材料進口廢物的新污染物限量。根據(jù)提交的文件,新法規(guī)將于2018年3月1日生效。
在2017年8月份中國政府提交的新版環(huán)境保護控制標(biāo)準(zhǔn)初稿草案中,對進口廢棄物做了嚴(yán)格的限制,廢紙,廢塑料和廢金屬的含雜率不得超過0.3%,同時在全國范圍內(nèi)進行了大范圍的環(huán)保督查,暫停了新的進口許可證的發(fā)放。
這其中影響最大的就是廢紙,廢塑料的含雜率是從0.5%降到了0.3%,而廢紙則是從1.5%降到了0.3%,變化幅度更大。
在這之后,美國、歐洲等嚴(yán)重依賴中國的廢紙回收市場受到重創(chuàng),尤其是8月份之后,國外廢紙價格大跌。以美廢為例,過去三個月里,美廢11號下跌幅度最高達到41%;美廢8號下跌幅度最高達到47%。
在最近幾個月里,外廢價格的大跌引起了歐洲和美國回收企業(yè)的嚴(yán)重不滿,他們的觀點認(rèn)為中國0.3%含雜率的規(guī)定一方面違反了WTO的規(guī)定,另一方面,從實際操作來看,0.3%也沒有可行性,并將意見傳達到WTO。
本月初,有歐洲的回收企業(yè)在行業(yè)會議上透露,中國的標(biāo)準(zhǔn)將提高到1%。但是在中國政府最新提交給世貿(mào)組織的文件中,進口廢塑料和廢紙的含雜率改為了0.5%。比0.3%有所提高,但是和1%的標(biāo)準(zhǔn)比,還相差一半。
過去,按照中國的標(biāo)準(zhǔn),進口廢紙的含雜率不得高于1.5%,實際上,這幾年進口到中國的廢紙含雜率普遍在1%-5%。即便是5%,甚至是比5%更高含雜率的進口廢紙,中國企業(yè)仍然會接受。常說進口廢紙分揀好、質(zhì)量好、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),實際上與國廢一樣,出口廢紙的國外賣家仍然是以中國企業(yè)的要求為準(zhǔn),并不是國際標(biāo)準(zhǔn)。
廢紙新規(guī)頒發(fā)之后,意味著我國廢紙進口管理將更加嚴(yán)格,這也將刺激國內(nèi)廢紙需求質(zhì)與量的提升。與此同時,廢紙原料總量和結(jié)構(gòu)的變化將推升造紙企業(yè)生產(chǎn)成本,這將使小規(guī)模、競爭能力弱的造紙企業(yè)逐步淘汰,造紙行業(yè)的產(chǎn)能或?qū)⑦M一步減少,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和原料結(jié)構(gòu)也必將帶來改變。